互聯網虛假違法廣告再迎集中整治。國家市場監管總局3月28日下發通知，要求深入開展互聯網廣告整治。本次整治重點針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系公眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告，以及涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告。

通知要求，嚴肅查處涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告，早發現、早處置，依法從快從重查處。

本次整治將聚焦重點媒介、重點廣告問題。通知要求，以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度，查辦一批大案要案。

重點查處以下互聯網違法廣告：未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告；含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告；夸大產品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告；對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告；對升值或投資回報有承諾，或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施作誤導宣傳的房地產廣告；妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的廣告；社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告。

市場監管總局要求，加大廣告監管執法力度。各級市場監管部門要集中力量查處一批情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監管、聯合懲戒、曝光案件等手段，形成有效震懾。

同時，加大重點案件督辦力度。對違法情節嚴重的案件，上級機關要掛牌督辦，加強指導、督促和檢查，不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

此外，加強互聯網廣告監測。要主動適應移動客戶端、新媒體賬戶等互聯網廣告快速發展新的形勢需要，創新監測方式，提升互聯網廣告監測能力，為深入開展互聯網廣告整治提供有力支撐。強化監測結果運用，加強監測數據分析研判，規范監測線索處置，對總局派發的涉嫌違法線索要及時依法處理，做到件件有落實。

市場監管總局表示，將加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

市場監管總局關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

為貫徹落實全國市場監管工作會議部署，保持整治虛假違法互聯網廣告的高壓態勢，營造風清氣正的互聯網廣告市場環境，市場監管總局決定繼續深入開展互聯網廣告整治工作。現將有關事項通知如下：

一、整治重點

各級市場監管部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，緊盯人民群眾反映強烈的互聯網虛假違法廣告問題，突出重點領域，加大執法力度，壓實互聯網平臺主體責任，著力祛除互聯網廣告市場“頑疾”。

（一）強化廣告導向監管。嚴肅查處涉及導向問題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會影響大的互聯網違法廣告，早發現、早處置，依法從快從重查處。

（二）聚焦重點媒介、重點廣告問題。以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產、金融投資理財等關系人民群眾身體健康和財產安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度，查辦一批大案要案。重點查處以下互聯網違法廣告：

1.未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告。

2.含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

3.夸大產品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告。

4.對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告。

5.對升值或投資回報有承諾，或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施作誤導宣傳的房地產廣告。

6.妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的廣告。

7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告。

二、工作要求

（一）加大廣告監管執法力度。各級市場監管部門要集中力量查處一批情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監管、聯合懲戒、曝光案件等手段，形成有效震懾。

（二）加大重點案件督辦力度。對違法情節嚴重的案件，上級機關要掛牌督辦，加強指導、督促和檢查，不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

（三）加強互聯網廣告監測。要主動適應移動客戶端、新媒體賬戶等互聯網廣告快速發展新的形勢需要，創新監測方式，提升互聯網廣告監測能力，為深入開展互聯網廣告整治提供有力支撐。強化監測結果運用，加強監測數據分析研判，規范監測線索處置，對總局派發的涉嫌違法線索要及時依法處理，做到件件有落實。

（四）加強協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用，加強部門間的信息共享、數據交換和執法聯動，開展聯合約談、聯合查處、聯合懲戒，形成整治合力。

總局將加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

請各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管部門于6月15日前報送2019年上半年互聯網廣告典型案件和《互聯網廣告整治工作統計表》，并于12月1日前將整治工作總結報總局廣告監管司。整治工作中的重大案件和重要情況要及時上報。

市場監管總局

2019年3月22日